Enfoque

El enfoque de Gobierno Abierto ha estado presente desde ya hace bastante tiempo en la esfera académica y cada vez más en la esfera política internacional, en el año 2009 gracias a los esfuerzos del entonces presidente de Estados Unidos Barack Obama y la promulgación del memorándum sobre la Transparencia y Gobierno Abierto que inicia su institucionalización a lo largo de los países del mundo, causando un movimiento de apertura sin precedentes a lo largo del planeta, cuyos pilares básicos se sustentan en la transparencia (saber), en la participación ciudadana (tomar parte) y en la colaboración (contribuir) (Noveck, 2015).

Es así como para Lathrop y Ruma (2010) Gobierno Abierto se ha consolidado como un nuevo paradigma para la gestión pública, un modelo que abre sus puertas al mundo, co-innova con todos, especialmente con los ciudadanos, comparte recursos que anteriormente estaban celosamente guardados, y aprovecha el poder de la colaboración masiva, la transparencia en todas su operaciones, y no se comporta como un departamento o jurisdicción aislada, sino como una estructura nueva, como organización verdaderamente integrada que trabaja en red.

Es así como el enfoque de Gobierno Abierto se ha transformado en un derecho humano de cuarta generación, en donde el Estado moderno será el único responsable de garantizar su aplicación (Peter, 2018).

El reto consiste entonces en construir un Estado que funcione en la realidad actual de nuestras sociedades y territorios, es decir construir una gobernanza democrática que entregue y que pueda atender y responder de manera transparente, eficiente y efectiva a las demandas y problemas públicos a partir del fortalecimiento de las instituciones públicas y prácticas de la gestión pública. Es así como, para Alujas (2015), el enfoque de Gobierno Abierto llego a buena hora para aportar a construir dicha gobernanza democrática adaptada a la realidad de los territorios del mundo, pero para ello el Estado deberá:

Reforzar el papel de los gobiernos subnacionales en la construcción de la agenda de Gobierno Abierto;
Lograr que el gobierno abierto llegue a todos los sectores de la población;
Reducir la brecha de comunicación y tecnológica existente;
Garantizar canales efectiva y representativos de participación;
Brindar la información necesario de calidad y de primera mano;
Construir una cultura de participación y colaboración para la solución de demandas y problemas públicos entre el gobierno y la sociedad.

En conclusión, hablar hoy en día de Gobierno Abierto es referirse a tres principios básicos: mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información mediante la apertura de datos públicos, para promover la rendición de cuentas y el empoderamiento social, así como la reutilización de la información pública para promover la innovación pública; facilitar la participación ciudadana en el diseño e implementación de políticas públicas, e incidir en la toma de decisiones y; favores la de espacios de colaboración entre diversos actores de la sociedad para cocrear valor público (OEA, 2018).

En el tenor mundial del enfoque de Gobierno Abierto, surge de la Alianza de Gobierno Abierto (AGA), la cual es una iniciativa voluntaria que fue lanzada en septiembre de 2011 por ocho países, entre ellos México, con el fin de promover una plataforma internacional para países comprometidos con la modernización y democratización de sus instituciones públicas. La alianza fue constituida como un espacio donde los gobiernos y la sociedad civil trabajan juntos y de la mano para desarrollar e implementar reformas ambiciosas en torno a los principios de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, colaboración y innovación pública en los distintos países miembros de la alianza, es así como la Alianza de Gobierno Abierto se visualiza cómo una plataforma o espacio para promover la participación y colaboración ciudadana a partir de la apertura institucional y la posibilidad de utilizar información, que favorezca la cocreación, co-diseño y cogestión de políticas públicas.

Para impulsar la política y enfoque de Gobierno Abierto en México, así como la construcción y ejecución de los Planes de Acción Nacionales en nuestro país se ha creado una figura a nivel nacional, conocida como Secretariado Técnico Tripartita, que tiene su homólogo estatal en el Secretariado Técnico Local que funge como máximo órgano en la toma de decisiones en materia de Gobierno Abierto. Este se ha convertido en un espacio multiactor de cocreación y colaboración entre el gobierno y la sociedad civil.

La figura de Secretariado Técnico tiene como principal función la elaboración de los Planes de Acción, así como el seguimiento y evaluación del cumplimiento de cada uno de los compromisos de Gobierno Abierto co-creados en dicho documento.

Es así como por medio de figuras como el Secretariado Técnico en México se busca institucionalizar el enfoque de Gobierno Abierto como un nuevo paradigma que abre la oportunidad para que los ciudadanos participen y colaboren activamente en la definición y atención a problemas públicos de la mano con las instituciones públicas del gobierno, así como promover acciones para consolidar la transparencia y redición de cuentas en el quehacer público.